Programa PANEL 3

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CONFERENCIA MAGISTRAL
Dra. Yasmín Esquivel Mossa

Ministra Presidenta de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

Conferencia Magistral: Los principios del proceso del Juicio Agrario a 30 años de su implementación

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Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Presidenta de la Segunda Sala/Periodo 2021 – 2022

Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México; Maestra en Administración de Instituciones Educativas y Doctora en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y la Universidad Anáhuac. Diplomada en Gobierno y Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública; Especializada en Derecho Administrativo, Fiscal y en el Sistema Financiero Mexicano, cursadas en la Universidad Panamericana.

Cuenta con más de 35 años de trayectoria como servidora pública, participando en los tres niveles de gobierno. En los últimos 21 años se ha desempeñado en el ámbito jurisdiccional.

En febrero del 2019 es propuesta por el Presidente de la República como Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y ratificada por el Senado de la República. Siendo la Ministra número doce en la historia del Supremo Órgano Jurisdiccional.

En 2021, fue nombrada Presidenta de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para el periodo 2021 – 2022 y designada por el Ministro Presidente del Alto Tribunal, como representante ese órgano jurisdiccional, ante el Comité Interinstitucional de Igualdad de Género del Poder Judicial de la Federación.

La Ministra Esquivel Mossa, se ha destacado por su lucha en la defensa y promoción de los derechos humanos, enfatizando a grupos vulnerables, como mujeres, niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores.

Ha contribuido en la difusión de la cultura jurídica, pues dentro de su quehacer académico, ha participado en diversos foros, seminarios, congresos, diplomados, impartiendo conferencias magistrales en diversas materias.

La importante función que por muchos años ha venido realizando la Ministra Esquivel Mossa, ha demostrado su vocación de servicio a la sociedad mexicana, bajo un régimen estrictamente ético, de independencia, imparcialidad, profesionalismo y excelencia.

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Dr. Luis Modesto Ponce de León Armenta

Magistrado Numerario del Tribunal Unitario Agrario Distrito 24

MODERADOR

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Es egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México en donde obtuvo el grado de Doctor en Derecho con mención honorífica, desempeña el cargo de Magistrado de los Tribunales Agrarios, Rector honorario del Instituto Internacional del Derecho y del Estado A. C., Director honorario de la Revista “Escenarios”, conferencista, ponente y maestro visitante en varias universidades de México y otros Países.

Es autor de 142 publicaciones, 19 libros, 108 artículos y 42 reseñas; destacan entre sus libros; de Editorial Trillas el “Derecho Procesal Agrario”; antecedente académico inmediato de los Tribunales Agrarios; de Editorial Porrúa “Metodología del Derecho”, “La Nueva Jurisprudencia Agraria Sistematizada”; el “Compendio de Legislación Comentada del Poder Judicial Federal”, Reconstrucción Constitucional del Estado Mexicano”, “Proyecto de Nueva Constitución Política de México” y “Derecho Político Electoral”, De la Universidad de los Andes Venezuela “De Hombres, Tierras y Derechos”, de la Universidad de Málaga España, “Estudios de Derecho Agrario”. Entre sus artículos destacan Propuesta de una Nueva Constitución Política de México” publicado por IUS número 25, Revista del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla, “La Reforma de los Poderes de la Unión”, publicada por Excelsior; Nuevo Impulso Legislativo a la Reforma Agraria Mexicana, Revista Núm. 21 del Instituto Iberoamericano de Derecho y Reforma Agraria, Universidad de los Andes, Mérida Venezuela, 1990.

Es autor del “Modelo Trans-Universal del Derecho y del Estado” que promueve el tránsito

del estado de Ley injusta al universal de derecho, obra que publica Editorial Porrúa.

Ha participado en entrevistas y opiniones en programas de divulgación científica en TV, prensa escrita y radio, entre los cuales figuran: entrevistas sobre los problemas de la seguridad social en México; vivienda; desarrollo rural y arrendamiento difundidas en los programas Presencia Universitaria y Agenda Universitaria a través de los canales 2, 7, 13 y 22.

En prensa escrita ha divulgado su pensamiento jurídico en el Universal, Excelsior, Novedades de Acapulco, el Heraldo de León Gto. Gaceta UNAM, La Jornada, El Sol de Tlaxcala, El Heraldo de Chihuahua, Revista Convergencia, Revista Cuarto Poder, y otros.

Autor de varios proyectos de posgrado en derecho, entre los cuales están funcionando con los planes y programas del Doctor Ponce de León. La Maestría en Derecho Corporativo y Empresarial del Instituto de Estudios Superiores de Monterrey Campus Chihuahua. La División de Estudios de Posgrado e Investigación en derecho de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, La

Maestría en Procuración e Impartición de Justicia del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla, el Posgrado en Derecho de la Universidad Autónoma de Tlaxcala; La Maestría en Derecho Constitucional de la Universidad Autónoma "Benito Juárez" de Oaxaca; la Maestría en Derecho Agrario y Desarrollo Rural del Instituto de Administración Pública de Guerrero con sede en Acapulco, Gro.; la Maestría en Derecho Constitucional de la Universidad Autónoma de Aguascalientes; la Maestría en Derecho Penal y en Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de la Universidad Autónoma de Durango, la maestría en Derecho Político y Administración Pública, la maestría en Procuración y Administración de Justicia en la Universidad Autónoma de Chihuahua; el posgrado y todos sus planes y programas del Instituto Internacional del Derecho y del Estado.

Autor de algunos proyectos legislativos entre los que destacan el proyecto de reformas del artículo 27 Constitucional y de la Legislación Agraria para la creación de los Tribunales Agrarios, publicados por Editorial Trillas y Excelsior en 1988, 1990 y 1991, el proyecto de Código Procesal Penal para el Estado de Sinaloa, el Proyecto de Reforma Constitucional del Poder Judicial Federal de

1994 y el proyecto de reformas constitucionales y legislativas para extender el derecho de la

seguridad social a toda la población de 1989 y el proyecto de Reforma Constitucional sobre

Procuración de Justicia para combatir la inseguridad, la delincuencia y la impunidad.

cargos:

En la judicatura y en su desempeño profesional, ha ejercido entre otros los siguientes

• Secretario General de Acuerdos fundador, del Tribunal Superior Agrario,

• Primer Visitador General de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

• Consejero Ciudadano Suplente del Consejo General del Instituto Federal Electoral 24 de

mayo de 1994-31 de Octubre de 1996.

• Magistrado de los Tribunales Agrarios

• Director del Centro de Estudio de Justicia Agraria del Tribunal Superior Agrario.

• Coordinador General de Enlace Institucional del Tribunal Superior Agrario.

• Consejero titular del Consejo Interno de la División de Estudios de Posgrado en Derecho de la UNAM.

• Jefe del Centro de Legislación y Jurisprudencia del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (1990-1992).

• Consejero Titular docente del Consejo Académico del Instituto Nacional de Ciencias

Penales.

1993)

• Consejero Titular del Consejo Interno del Instituto de Investigaciones Jurídicas (1990-

• Subdirector de Entidades de Vivienda y Parques Industriales de la extinta Secretaria de

Desarrollo Urbano y Ecología (1983).

• Coordinador Fundador de la División de Estudios de Posgrado en Derecho de la

Universidad Autónoma de Tlaxcala (1982-1992).

• Coordinador del Posgrado en Derecho del Instituto Tecnológico y Estudios Superiores de

Monterrey.

• Asesor de Coordinador de Secretaría de Estado, SEDUE (1984).

• Director General del Instituto Mexicano del Derecho, A.C. (1985).

Ha sido Jurado de la Comisión Seleccionadora de Becarios Mexicanos para el extranjero de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Miembro de la Comisión Dictaminadora de Derecho Agrario en la Universidad Nacional Autónoma de México por acuerdo del H. Consejero Universitario y del Comité de tutorías del Doctorado en Derecho de la misma institución, fue Huésped distinguido de los Ayuntamientos de Acapulco, Tampico y Tamaulipas.

Colaborador y miembro del Consejo de redacción de las revistas especializadas en Derecho LEX, SUMMA y JUICIO, etc. Y padrino de varias generaciones de Posgrado en Derecho en Aguascalientes, Guadalajara y Tlaxcala.

Ha participado como ponente y representante de México en varios congresos y eventos académicos internacionales y nacionales, entre los cuales figuran el Congreso Internacional e Iberoamericano de Derecho Agrario realizado en Zaragoza España en septiembre de 1992; el segundo encuentro de responsables de investigación científica y humanística de universidades latinoamericanas realizado por la Unión de Universidades de América Latina en Caracas Venezuela del 25 al 27 de noviembre de 1991, el IV Congreso Nacional de Derecho Agrario, realizado en marzo de 1997 en Málaga, España.

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Lic. Catalina Alfaro Herrera

Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario Distrito 35

RELATORA

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ES LICENCIADA EN DERECHO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO, CUENTA CON MAESTRÍA EN CONSTITUCIONAL Y AMPARO EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TLAXCALA, CUENTA CON DIPLOMADO EN DERECHO INDÍGENA, LLEVÓ EL CURSO EN LÍNEA “JUICIO DE AMPARO, UNA VISIÓN DEL DERECHO AGRARIO”; LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS AGRARIOS, “ARGUMENTACIÓN JURÍDICA” Y “DERECHOS HUMANOS Y CONTROL DE CONVENCIONALIDAD”.

HA SIDO SECRETARIA DE ACUERDOS DEL TUA 21, CON SEDE EN OAXACA, OAX; SECRETARIA DE ESTUDIO Y CUENTA DE LOS TUAS 23, 24, 32, 33, Y 43, JEFE DE UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL TUA 4 EN TAPACHULA, CHIAPAS; JEFE DE UNIDAD DE REGISTRO SEGUIMIENTO Y ARCHIVO DEL TUA 4; JEFE DE UNIDAD ADMINISTRATIVA DEL TUA 7, CON SEDE EN DURANGO, DGO. MAGISTRADA DEL TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO DISTRITO 35 EN CIUDAD OBREGÓN SONORA.

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Dra. Ana Cárdenas González

Investigadora Senior World Justice Project

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Ana Cárdenas González de Cosío es abogada del CIDE, estudió la maestría en la London School of Economics and Political Science en Criminal Justice Policy en 2008,y concluyó el doctorado en Derecho en King’s College London en 2016. Su investigación doctoral trató sobre la llamada “guerra contra el narco” de Felipe Calderón y su impacto en el Poder Judicial Federal en México.

Ha publicado artículos académicos y de divulgación sobre independencia judicial, justicia abierta, libertad de expresión, así como sobre justicia penal, la Ley de Amnistía y excarcelaciones masivas. A la par de su experiencia académica, Ana ha trabajado en el Poder Judicial Federal, en el entonces IFAI y en el Tribunal Electoral del PJF, así como consultora independiente.

Actualmente se desempeña como Investigadora Senior en World Justice Project. Sus líneas de trabajo incluyen al sistema de justicia penal acusatorio, desde la mirada de la población en reclusión, de las víctimas y de los operadores del sistema; el acceso a la justicia, la métrica de la justicia abierta, así como la justicia alternativa y restaurativa en México y en Centroamérica, en contextos urbanos y rurales con comunidades y pueblos indígenas.

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Dra. Blanca Estela del Rosario Zamudio Valdés

Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario Distrito 18

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Inició su actividad laboral en el año de 1990. En el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

Ingresó al Tribunal Superior de Justicia del entonces Distrito Federal, desempeñando diversas actividades, ocupe diversos cargos de la carrera judicial como pasante de derecho, secretaria actuaria, secretaria conciliadora, secretaria de acuerdos por Ministerio de Ley, habiendo sido designada por oposición como jueza Vigésimo Tercera de lo Familiar.

A partir del 04 de agosto del 2014 fue designada Jueza Sexta de proceso oral familiar.

Y por elección con 60 votos de 79 Magistradas y magistrados que integran el Pleno del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México fue designada como Consejera de la Judicatura de la Ciudad de México

Fungió como presidenta y posteriormente como secretaria Técnica del Comité de Género de poder Judicial de la Ciudad de México; y presidenta del Comité para el fomento, promoción y difusión de los Derechos de las Personas con Discapacidad en el Poder Judicial de la Ciudad de México,

El día 10 de diciembre del 2020 fue designada por el Senado de la Republica como Magistrada Unitaria Agraria, propuesta por el presidente de la República Mexicana.

Por acuerdo del Pleno del Tribunal Superior Agrario a partir del 01 de enero del 2021 adscrita al Tribunal Unitario Agrario Distrito 18 en Cuernavaca Morelos.

Fue participante en los cursos Introductorio e intermedio en juicios orales, por el Instituto de Estudios Judiciales de la Oficina Internacional para el desarrollo, asistencia y capacitación del departamento de Justicia de los Estados Unidos de América con sede en Puerto Rico.

Ha sido profesora de asignatura de la Unidad Académica Profesional perteneciente a la Universidad Autónoma del Estado de México. Ponente en diversos foros tanto nacionales como Internacionales, congresos, seminarios, talleres, diplomados y conferencias en temas relativos a mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas indígenas, personas de la comunidad LGBTTIQ, violencia de género, grupos vulnerables y oralidad familiar.

Es integrante de la Asociación de Mujeres Juezas y Magistradas A.C.; de la Asociación de Mujeres Juzgadoras, y de la Asociación Internacional de Mujeres Juezas a través del capítulo México.(IAWJ). Así como Integrante del colectivo: Word Women Talen System capitulo Mexico.

Actualmente secretaria Técnica del Comité de Igualdad de Género de los Tribunales Agrarios.

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Mtra Claudia Aguilar Barroso

Socia Directora de Aguilar Barroso y Asociados

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Claudia Aguilar Barroso es abogada por la Escuela Libre de Derecho con más de 20 años de experiencia en litigio constitucional.

Es profesora titular del curso de derecho procesal constitucional en la Escuela Libre de Derecho y del curso de derecho internacional público en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).

Es vocal de la junta directiva de la Escuela Libre de Derecho.

Es miembro de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados, A.C. desde junio de 2003.

Cuenta con estudios en Servicios Públicos, Hidrocarburos, Energía Eléctrica, Telecomunicaciones y Agua, impartidos de manera conjunta por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), la Universidad Carlos III de Madrid y la Escuela de Posgrado Ciudad Argentina.

Es maestra en derecho procesal constitucional por la Universidad Panamericana de (enero de 2005 a diciembre de 2006).

Es especialista por la Universidad de Pisa por el “Curso de Alta Formación en Justicia Constitucional y Tutela Jurisdiccional de los Derechos Humanos” de enero de 2014.

Ha concentrado su práctica profesional a la prestación de servicios de consultoría en el ámbito regulatorio y la defensa constitucional vía amparo, acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales. Entre sus áreas de especialización destacan las materias de competencia económica, telecomunicaciones, radiodifusión, tributaria y minera. Asimismo, es abogada de empresas participantes en el sector de hidrocarburos y de alimentos y bebidas, aunado a representar a entidades federativas en asuntos en materia de presupuesto y finanzas públicas.

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Mtra. María Antonieta Villegas López

Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario Distrito 37

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Nació en la Ciudad de México.

Formación Profesional

Es Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, cursó la Especialización a la Carrera Judicial; es Maestra en Derecho Corporativo por el Centro Universitario Irlandés, A.C. y Maestrante en Derecho Económico por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Entre otros, cursó los diplomados de Alta Dirección impartido por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, de Programación Neurolingüística en el Centro Mexicano de Programación Neurolingüística, y de Innovación y Gestión Judicial Tecnológica impartido por la Universidad de Champagnat, Argentina.

Actividades académicas

Ha sido docente en la Universidad Motolinía, en la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca y en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Ha impartido cursos en la Universidad Iberoamericana y en la Casa de la Cultura Jurídica de Puebla, Pue.

Actividad Laboral en los Tribunales Agrarios

El 7 de febrero de 1997 fue nombrada y ratificada el 26 de febrero de dos mil tres como Magistrada de Tribunal Unitario Agrario por la H. Cámara de Senadores a propuesta del Ejecutivo Federal, cargo que ha ejercido hasta la fecha en los diversos Distritos Jurisdiccionales con sedes en Querétaro, Tlaxcala, Puebla, Oaxaca, Cuautla, Texcoco y Toluca, actualmente es Titular del Distrito 37 con sede en la Ciudad de Puebla.

En dos ocasiones fue designada por el Pleno del Tribunal Superior Agrario para atender simultáneamente la Magistratura en dos Distritos jurisdiccionales.

Participación en asociaciones.

Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia (AMIJ); Asociación Mexicana de Juzgadoras A. C. (AMJAC), de la cual fue electa como Vocal de la Mesa Directiva del año 2020; International Association of Women Judges (IAWJ), Capítulo México, Asociación integrada por socias juzgadoras de diversas partes del mundo. Participó en las Bienales celebradas en Buenos Aires, Argentina en 2018 y por vía remota en la que se realizó en Nueva Zelanda en 2021.

Puebla, Pue., 14 de junio de 2022.

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Mtro. Ovidio Salvador Peralta Suárez

Integrante de la Comisión de la Reforma Agraria del Senado de la República

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Formación Académica:

· Licenciatura en Contaduría Pública por la Universidad Olmeca de Tabasco.

· Maestría en Administración de Empresas para Ejecutivos por la Universidad Olmeca de Tabasco.

Trayectoria Legislativa:

· Presidente de la Comisión de 1. Juventud y Deporte.

· Integrante de las Comisiones de:

1. Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural

2. Desarrollo y Bienestar Social

3. Energía

4. Hacienda y Crédito Público

5. Recursos Hidráulicos

6. Reforma Agraria

· Integrante de la Comisión Especial para el Seguimiento a la Implementación de la Agenda 2020 en México

· Integrante de ParlAmericas Otros datos:

· Empresario en los ramos de transporte y agroindustria

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Mtra. Rosalba Hernández Cornejo

Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario Distrito 42

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Originaria de la Ciudad de México, Licenciada en Derecho por la Universidad del Valle de México, con Maestría en Derecho Constitucional y Amparo, por la Facultad de Derecho de la Barra Nacional de Abogados. Cuenta con Diplomado en Amparo Agrario por el Instituto Mexicano del Amparo A.C.; así como diversos cursos y seminarios por la Universidad Iberoamericana, la Universidad La Salle y la Universidad Panamericana.

En su trayectoria profesional, ha ocupado diversos cargos en la administración pública federal; En la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano: Directora General Adjunta de Expropiaciones; En la Secretaría de la Reforma Agraria: Directora de Expropiaciones; Subdirectora de Trámite e Integración; Jefa de Departamento de Incidentes de Inejecución, en la Jefatura de Unidad de Asuntos Jurídicos; Jefa de Departamento Jurídico.

Ha participado como instructora en cursos de capacitación para el Procedimiento Expropiatorio en la Secretaría de la Reforma Agraria; se ha desempeñado como ponente en cursos-taller para la SEMARNAT, para la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y para la Asociación Mexicana de Juzgadoras, con el tema equidad de género y análisis de sentencias, de la cual también es miembro activo.

En el 2012, obtuvo el segundo lugar en el Premio Nacional de Administración Pública, con el proyecto la simplificación del procedimiento expropiatorio, a través de compactación de redes, concluyendo procedimientos expropiatorios en 90 días.

A partir del 27 de abril de 2017, la Maestra Rosalba Hernández Cornejo, fue nombrada como Magistrada Numeraria Unitaria, Desempeñándose actualmente con dicho cargo en el Tribunal Unitario Agrario distrito 42, con sede en Querétaro, Qro.

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Lic. Sandra Rojas Becerril

Coordinadora de Asuntos Agrarios del municipio Villa Victoria, Estado de México

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Sandra Rojas Becerril, abogada, egresada de la Universidad Autónoma del Estado de México, generación 1994-1999; dedicada a la materia agraria desde el inicio de su carrera.

Tuvo la oportunidad de ser visitador en la Procuraduría Agraria, delegación Estado de México de 2001 a 2008, participando activamente y de manera muy destacada en el programa de certificación de derechos ejidales y titulación de solares urbanos, “PROCEDE”, en esta época desarrollo gran experiencia en la solución de conflictos agrarios, así como en el procedimiento expropiatorio.

A partir del 2010 funda y dirige Grupo SAJTE Consultores, consultoría dedicada a brindar servicios de asesoría jurídica y técnica especializados en materia agraria, a través de esta empresa ha tenido la oportunidad a atender más de 3500 expedientes logrando con ello colaborar en la ardua tarea de llevar la justicia agraria al campo mexiquense.

En el ámbito del servicio público ha tenido la iniciativa de fundar las Coordinaciones de Asuntos Agrarios en los municipios de Villa Victoria y Atlacomulco, Estado de México, teniendo también el honor de participar en la administración municipal con los cargos de directora de desarrollo económico, directora del DIF municipal entre otros.

En el campo de la academia; se desempeñó como docente, coordinadora y directora del primer centro de capacitación a elementos de seguridad pública municipal, en el municipio de Villa Vitoria, consolidando los pilares que el día de hoy permiten la eficaz profesionalización de los mismos.

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Dr. Sergio Luna Obregón

Académico del ITESO

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Actividad Actual

Presidente fundador del Centro de Estudios de Derecho Contemporáneo y Consultoría Integral A. C., constituido en 2015 ante notario público, con actividades de investigación jurídica y publicación de resultados.

Estudios

Licenciado en Derecho por la universidad de Guanajuato, maestría en juicio de amparo en la UNIVA y doctor en derecho por el IIDE. Todos con cédula profesional registrada. Especialización en juicio de amparo en el ITAM.

Experiencia docente

Maestro de derecho agrario desde 1999, tanto en la Universidad LaSalle Cuernavaca, maestro de la asignatura de legislación rural en la facultad de Ciencias de la Universidad Autónoma de Morelos y en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) a partir de 2003, asimismo, en la maestría de juicio de amparo en la UNIVA a partir de 2004.

Experiencia Laboral

Magistrado Unitario de Tribunales Agrarios, Secretario General de Acuerdos en el Tribunal Superior Agrario (fundador), Director de Relaciones Laborales en Banco Internacional, Visitador General y antes Delegado de Circuito en la Procuraduría General de la República, Director Jurídico del Instituto Nacional de la Senectud (INSEN ahora INAPAM) y Secretario de Acuerdos, Proyectista y de Estudio y Cuenta en Juzgado de Distrito, Tribunal Colegiado y Suprema Corte de Justicia de la Nación, respectivamente.

Publicaciones

En resumen, son 7 libros, de los cuales tres son de autoría personal y cuatro de participación en colectivo, además de artículos en la revista de la Academia Morelense de Derecho Procesal y en la revista de los Tribunales Agrarios.

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